县国土资源局年度法治建设工作总结
今年以来，我局紧扣“法治政府”建设的相关要求，求 实求真稳推进，依法依规创模范，做强做亮铸品牌，依法行 政实践精彩纷呈，法治建设成果惠及百姓，为国土资源监管 与服务工作向纵深发展提供强有力的法制保障。矿产管理工 作受到部级奖励，推进依法行政、土地执法监察、土地利用 管理、法律宣传教育等工作被评为全省国土资源系统先进， 全年获得县级以上荣誉 35 个。
一、公开公正，创新创优，民生维权机制全面升级 1、国土政务全公开。建立国土资源系统政府信息公开 责任制度，编制政务信息公开目录、指南，对行政许可事项、 行政服务事项和行政处罚事项的内容、程序、要求、结果以 及经营性用地年度出让及粘土采矿权出让等热点、焦点问 题， 通过门户网站及时向社会公开。
增强网上发布政务信息、 基础信息提供、信息查询、信息反馈能力，主动公开政府信 息 610 条，其中政策法规、办事指南类信息 143 条，工作动 态类信息 429 条，依法行政公示公告类信息 38 条，全文电 子化达 100%。先后收到依申请信息公开 8 件，都能在法定 时间内进行答复。改革服务审批制度，土地收购储备、土地 交易、土地招拍挂都实现了网络操作，土地登记通过网上咨 询、网上申请、网上查询、网上投诉，为广大人民群众提供
快捷、方便的服务，累计网上办件 XX 余件。通过对前置条 件和办理程序合理进行合并和删减，行政许可事项中原时限 大幅度缩减， 平均缩短时限近 30%， 即办件的数量增加近 28%。
2、民主决策全支持。完善国土系统“三重一大”事项 集体决策制度，进一步明确“三重一大”议事的范围和集体 决策的程序。对涉及全局性方案制定、重大基础设施建设、 较大数额财务支出等事项，先经法制工作合法性审查后，提 交局党组会、局务会以及中层干部会集体讨论、民主决策。
事关全县国土资源管理发展走向、工作规划等方面的重大决 策，还邀请社会公众、专家学者参与论证。对土地使用权招 标、拍卖、挂牌及协议出让价格、涉地案件查处实行集体会 办，先后组织相关会办会议 16 余次。对土地征用等行政决 策实施社会稳定风险评估，完成 12 个批次 323 个项目的风 险评估工作。
3、群众权益全维护。按照“到点核查”、“到户深谈” 双向思路，在调查举报案件真实性的同时，与信访人深入交 流，主动协调相关区镇、部门，解决其合理诉求。严格遵循 信访件办件流程交办、催办、督办，对答复不及时或者信访 案件较多且反映事实基本属实的区镇，实行国土审批业务 “联动制约”，待信访案件落实到位后给予“解冻”。在排 查涉地矛盾纠纷的同时，开展违法用地整治清查。严格履行 违法用地查处职责，让信访者难以在违法用地上做文章。今
年所有涉地信访诉求中的合法利益均得以完全保护，受到省 厅督查组的好评。
二、严格严肃，中规中矩，共同责任机制全程发力 1、规范有力止违法，争先创新争省模。加大巡查力度。
坚持做到每月到各区镇开展常规巡查至少 2 次，对高新区、 开发区等涉及信访的违法在建工程，增加巡查频率。针对 XX 年卫片 10 宗违法用地，逐宗分析现状，落实整改方案，查 处率、整改率均为 100%，违法用地占用耕地占新增建设用地 占用耕地的比为 %。继续参加“土地执法模 XX 县”创建， 全力打造以“网点巡查、定点严查、驻点督查和全线通联” 为主要内涵的“三点一线”土地执法新模式，对“片警式” 监管包片区域进行重新设网布阵，开展包区网点巡查；对违 法占地案件高发镇、区域落实“定点严查”；加大巡查频率， 对上级交办、卫片定性的违法用地的整改进行“驻点督查”；
确保按时整改到位，实现国土与相关部门、国土执法科室与 相关科室之间信息、力量的“全线通联”。
2、执法责任众人担，固化裁量更规范。以职位为单元， 按照职权一致的原则，形成完整的责任制度体系。结合“片 警式”监管和“一线工作法”包干区域的调整，将行政执法 责任分解到每一个岗位，落实到每一个人头，并完善到岗到 人的考核、监督、奖惩制度。对违法行为和消极不作为造成 重大后果的，必须按照失信责任追究制度追究行政过错责
任。对涉及国土资源管理的行政职权和便民服务事项进行梳 理，对 33 个行政职权事项和 7 个便民服务事项的法律依据、 办事流程、收费标准等事关民生发展大计的要素进行更新， 实现了“规则在网上公布、业务在网上流转、监督在网上实 施”。开展规范行政自由裁量权工作，通过梳理裁量依据、 明确裁量标准、简化裁量环节、强化裁量监督，对应用频繁、 裁量幅度较大的 30 项行政自由裁量权（其中行政许可权 8 项、行政处罚权 22 项）进行细化，行政处罚权细分为轻微、 一般、 较重、 严重等档次， 所有项目自由裁量弹性空间 100％ 趋于零。
3、文件审查严程序，全面清理成常规。局法规监察科 在广泛征求建议的基础上，编制年度规范性文件制定立项计 划。认真落实规范性文件报送审查备案制度，所有由我局起 草的规范性文件，出台前均要求局法规监察科把关，在逐级 上报审查备案，保证了文件的合法性、准确性、适用性，今 年未出台涉及国土资源管理的规范性文件。每年对发布的规 范性文件进行一次全面清理，凡与法律、法规、规章矛盾的， 及时废止或修改，凡与国土资源管理实践不相适应的，及时 调整。今年 10 月份，对行政强制类规范性文件进行了清理， 未发现应当修改、清理的规范性文件和条款。
三、联合联动、共力共为，长效保障机制全效运行 1、建多层面宣教网，增强整合联动力。策划开展全方 位、多角度、广范域的宣传。将国土资源管理列为“领导干 部素质提升大讲堂”的重要课题，列入各级党员干部培训必 修科目教育教学计划。邀请法律专业人员对县四套班子负责 人、区镇党委、政府负责人进行土地管理形势专题讲座，切 实转变领导干部用地观念。开展“‘全国土地日’宣传周” 活动，设置咨询台、散发宣传单、张贴宣传标语、悬挂横幅、 送耕地保护电影下乡。累计发放宣传单 6000 份、宣传手册 1000 册、宣传书签 2600 张，张贴宣传标语 200 条，悬挂宣 传横幅 100 条，放映耕地保护电影 200 多场次，接受群众咨 询 350 人次，受教学生 8540 人次，向新闻媒体投稿 26 篇。
“百场耕地保护电影进乡村” 活动被省厅表彰为第 22 个 “全 国土地日”宣传好项目。
2、建多层级组织网，增强协同推进力。成立由局主要 负责人任组长，分管负责人任副组长，局法规监察科及相关 科室负责人为成员的推进依法行政工作领导组，各国土所也 相应成立了工作班子。定期召开创建工作推进会，协调解决 实际问题，确保认识一致、目标一致、步调一致。推进依法 行政工作形成了上下联动、 部门配合、 全员参创的工作格局。
局党组会议、局长办公会、局务会议多次专题研究推进依法 行政工作，分析形势，明确要求，落实任务，全局上下思想
县国土资源局依法行政工作总结
今年以来，我局认真贯彻中央、省、市关于加强行政执 法工作的文件和会议精神，狠抓法律法规学习培训，健全完 善行政执法相关制度，进一步规范国土资源行政执法行为， 努力提高依法行政、依法管理水平，提高干部队伍素质，全 面提升了依法行政管理水平，促进了我县国土资源管理事业 健康发展。
一、领导重视，周密部署，夯实依法行政思想基础 依法行政工作是一项复杂的系统工程，涉及国土资源的 方方面面，做好法制工作，必须把国土资源法制工作的重心 从强化行政权力转移到依法行政上来。为此，我局采取了一 系列措施，打牢依法行政工作基础。在内务基础工作中，我 们从“实”入手，认真抓了以下几项工作：一是加强组织领 导，成立了由局长杜锋任组长，陈俊迪、张世国、黄生龙、 刘德权、罗清梅、佘武、向贤锦为副组长，局属各单位负责 人、各中心所所长为成员的依法行政领导小组，把依法行政 工作纳入各单位工作的重要考核内容，指定由局机关法规股 负责全县国土资源系统依法行政工作的组织、协调、指导和 监督。二是制定工作计划，我们在年初制定了全局依法行政 工作计划，根据计划对全局行政执法情况进行定期跟踪检 查，就执法过程中出现的一些问题，及时进行自查自纠，制
定相应的整改措施，取得了较好的效果。三是夯实内务基础， 对局机关制定的规范性文件一律由分管领导审核通过后局 长签发，对执法文书全部使用法定格式，对各级文件整理装 订成册，对各类办案会议、检查认真记录，对举报材料及查 处结果归类存档。
二、加强学习，努力提高执法水平 20**年我局明确职责，划分责任区建立完善了县、乡、 村三级执法监察网络。县局执法监察大队，负责全县的案件 查处和动态巡查工作，负责本辖区各乡镇的案件查处和动态 巡查工作。
为了提高全体干部职工依法行政意识和水平，提高行政 执法人员准确运用法律的能力，我局下大力气对执法人员进 行业务培训，并建立、健全各项规章制度。着重组织学习《土 地管理法》、《矿产资源法》等法律法规学习材料，由局领 导带头，采取集中学习与分组学习相结合、研究讨论与培训 考试相结合等方式，加强人员的理论和业务学习，做到人人 有学习计划，有学习内容，有学习笔记，有学习体会。
三、下半年工作安排 1、按照县委、县政府的要求，进一步提高国土资源执
法队伍，增强配强国土资源队伍，确保土地执法监察水平得 到有效提高。
2、加强国土干部队伍的培训学习，提高依法行政能力。
3、进一步深化政务公开，继续推行“阳光政务”。
4、加大法制宣传活动，提高群众法制观念。
5、加强科学民主决策，健全各项制度，促进行政行为 合法有效。
6、加大监督监察力度，增强依法行政水平。
2022 年自然局依法治县工作总结
____年以来，为深入推进依法行政，加快法治政府建设，根据《全面依法治县 ____年工作要点》有关要求，对照标准，突出重点，扎实推进，通过加强法制培 训、规范执法行为、落实行政执法责任制、健全完善行政执法制度等一系列措施， 不断提高依法行政水平，依法治县工作取得明显的成效。现将具体工作情况总结 如下：
一、加强组织领导，明确工作职责
为将依法治县工作落到实处，成立了自然资源局依法治县工作领导小组，局长刘 光华同志任组长，副局长蔡明俊、张世德同志任副组长，各股室负责人为成员。
基本形成了主要领导挂帅，分管领导主抓，领导小组负责日常工作的工作局面。
二、完善制度，规范流程，有序开展依法治县活动
（一）健全完善管理制度，建立规范流程。为规范依法行政，提高行政效率，制 定了一系列相关行政管理制度。一是制定了《党组集体学法学政策制度》《职工学 法政策制度》《法律顾问制度》《领导干部学法用法制度》《会前学法制度》《财务 管理制度》等行政管理制度，对行政执法人员的着装礼仪、言语举止、举报受理、 廉洁自律、日常学习等方面做出了的要求；二是严格执行《省国土资源行政处罚 自由裁量权适用标准》，防止滥用自由裁量权，杜绝行政执法随意性；三是加强执 法工作的效能监督检查。认真落实行政执法案件追究制度，完善行政执法职责， 采取领导班子成员不定期对执法行为进行明查暗访、重点回访等有效措施，不断 提高依法行政、廉洁勤政的水平，为依法行政营造了良好的约束机制。
（二）规范依法行政工作流程，全面推进政务公开。对凡涉及自然资源征地信息 和自然执法的职能职责、法律法规、审批事项、办事程序、制度规范、收费标准 及依据，及时全面地向社会公开，接受群众监督。
三、具体措施
(一)领导班子带头学法，在职人员认真学法。领导班子要时刻为法律及业务知识 充电，在本单位定期学法普法会议上带头学法，其中集中学法不少于 12 次（即每 月组织一次集中学习）。建立完善单位依法决策和重大事项决策法律咨询、重大决 策风险评估机制，将决策过程置于法治框架内，使班子成员与全体干部职工的依 法决策、依法管理的能力和水平不断提高。
(二)加强单位法治文化建设及宣传。注重机关、单位法治文化建设,组织、协调 好法制书刊、宣传画等资料的创作,推动法律知识的普及和法治文化的创新。扎实 开展法制宣传教育，为自然资源法制建设发展营造良好法治环境。
为搞好普法依法治理工作，确保工作取得实效，把普法依法治理工作纳入了单位 日常工作安排，认真研究制定了年度工作计划，按要求报送年度工作计划、总结 等各种资料，提高全县各机关事业单位的机构编制法治意识，特别是全国法制宣 传日组织全体干部职工再次集中学习了组织职工学习《中华人民共和国土地管理 法》《基本农田保护条例》《省土地整理项目管理暂行条例》《行政处罚法》《不动 产登记暂行条例》《矿产资源法》和司法部门规定专业法和普及法，并展开了热烈 的讨论。
（三）落实学法制度，提高法治素质。一是领导干部“领”学。局党组成员注重 加强自身示范引领作用，率先垂范，坚持带头营造“多学”、“勤学”、善学”、 “用学”的良好氛围；二是中层干部“互”学。今年以来，持续抓业务学习，对 学习时间、学习内容等进行统筹安排。
四、____年的工作思路
根据《全面依法治县____年工作要点》要求，做好____年的依法治县工作，强化 法制监督，加强法律法规制度的学习，加强法制宣传，全面推进依法治县。我们 将继续围绕全县“五地一中心”战略，助力打好“平安”，以加大力度、创新思 路、培育亮点为重点，进一步做好依法治县工作。一是继续深入开展法治国土建 设，加强各项专项依法治理工作。二是严格规范行政执法行为，进一步提高行政 执法力度。三是扎实有效开展“七五“普法工作，拓展法治宣传教育渠道，为开 创全县改革发展新局面营造良好的自然资源法治氛围。
____年以来，按照依法治县要求，在积极有效营造法治自然的良好环境，全面推 进依法治县工作中取得明显的成效，当然对照标准也还有不足之处，如对创新自 然资源管理思考不深入、对个别重点环节工作落实还不到位。在今后的工作中我 们将继续强化学习、规范执法、全面推进法治自然和廉洁自然建设，主动作为， 切实增强服务，提高建设“五地一中心”大局的自觉性和主动性，为域经济持续 健康发展和社会和谐稳定提供有力支撑和保障。
2018 年，我局在省厅及市委、市政府的正确领导下，深入推进法 治建设，不断提升依法行政能力和科学民主决策水平。现将 2018 年依 法行政工作总结如下：
一、提高思想认识，强化组织领导 我局调整了依法行政工作领导小组，局长赵万福为组长，各副局 长为副组长，各科室负责人为成员的领导小组。下设办公室，协调相 关工作有序开展。召开专题会议，对依法行政工作认真研究，作出安 排部署。在全系统深入开展了“转作风、树形象、创佳绩”活动，研 究印发了局党员干部十条禁令，持续开展警示教育活动，加强党风廉 政建设。努力打造一支恪守宪法宪法原则、弘扬宪法精神、依法行政 的领导干部队伍。
二、采取有效措施，落实各项工作 坚持问题导向、需求导向、效果导向和目标导向，紧密结合自然 资源工作特点，切实采取有效措施，开展落实各项工作。各项工作进 展如下：
（一）坚持领导干部带头学宪法、法律。我局将学习《中华人民 共和国宪法》、学习宪法精神纳入 2018 年度理论学习中心组集中学习 计划。我局党组全体成员于 10 月 22 日集中学习了宪法以及修改前后 对照，局党组成员并在会上对宪法学习体会进行了发言讨论。在全系 统开展宪法学习专题培训，深入推进宪法精神贯彻落实。我局分别于 5 月、10 月组织开展两次宪法学习专题讲座。5 月 18 日，省厅组织举 办《宪法》专题辅导讲座，邀请全国人大法工委国家法室副主任童卫 东就宪法历史上的几次修改背景、修改情况、以及新宪法的主要内容 和精神作了详尽的介绍。我局组织全系统干部职工进行了学习。10 月 30 日，为进一步弘扬宪法精神，我局邀请衡水学院副教授吴春亚对全 系统干部职工再一次进行宪法专题讲座培训。旨在通过两次培训会促 使广大干部职工把学习贯彻《宪法》作为当前的一项政治任务来完成， 让《宪法》精神深入人心，真正学会吃透，融汇贯通。
（二）积极开展宪法、法律学习系列活动。我局除开展宪法学习 专题讲座，还开展为期 30 天的手抄宪法活动。要求局机关各科室、各 分局、各事业单位全体工作人员认真抄写宪法，通过抄写宪法达到逐 章逐条学习宪法的目的，使宪法精神进一步深入人心。为检验宪法学 习效果，我局于 11 月 30 日组织局机关及各分局、各局属事业单位全 体工作人员进行宪法知识考试。以考促学，充分调动广大干部职工学 习宪法的积极性。我局印发《开展 2018 年“12·4”国家宪法日暨宪 法宣传周集中宣传活动实施方案》（衡国土资发〔2018〕240 号）进一 步推进全系统宪法学习、宣传工作。
（三）探索搭建普法学法新平台。为更好的推进宪法学习宣传及 普法宣传工作，我局申请开通了“衡水法治国土”微信公众号，通过 微信平台搭建全系统学法用法普法新平台，借助平台发布学习宪法活 动安排、开展情况及各项法律法规知识供广大干部职工及社会公众查 阅学习。我局在开通微信公众平台的同时还建立了“衡水法治国土” 微信交流群（机构改革后更名为“衡水自然资源规划法治群”），并邀 请自然资源部、省自然资源厅、法制办、专业律师、法官等掌握各类 法律、政策的专业人士指导全系统工作人员学习应用宪法法律。
（四）开展一系列普法宣传活动，落实“七五”普法规划。我局 严格按照“七五”普法规划，认真开展各项涉土法律法规的宣传工作。
2018 年 12 月 4 日，我局举行宪法宣誓活动，局领导班子、机关全体 人员和事业单位科级以上干部参加活动，面向国旗许下庄严承诺，表 达对宪法的忠诚和敬畏。局党组书记作重要讲话，强调要树立宪法意 识，恪守宪法原则，履行宪法使命，学习贯彻好十九大精神，深入开 展“转作风、树形象、创佳绩”活动。我局还通过 4.22 世界地球日、 6.25 国家土地日、12.4 国家宪法日等途径发放宣传单，结合单位大厅 内电子大屏、宣传栏等以及城区储备地围挡广泛开展形式多样的法治 宣传教育活动，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极 引导前来办事的公民、法人和其他组织依法维护自身权益，营造全社 会共同关注、共同参与和监督“七五”普法工作的良好局面，逐步形 成与建设法治政府相适应的社会氛围。
（五）大力推进“最多跑一次”改革，深入开展不动产登记窗口 作风专项整治。按照“简化环节、加强链接、畅通流程”的要求，优 化办事流程，精简审批环节，实行限时办结，积极推进不动产统一登 记“最多跑一次”改革。在统一窗口受理并行办理方面，正在按一窗 受理要求优化窗口设置及试行并行办理的具体操作程序。在精简收件 材料方面，已对房屋交易、税收、不动产登记所需申请材料进行了收 集整理，提出了精简合并三项业务申请材料的意见，编制一窗受理统 一申请目录并向社会公布。在进一步压缩办理时限方面，业务受理后 资料齐全、符合规定的，当天完成审核、登簿、发证。在推进信息互 通共享方面，已经实现了房屋交易、税务、登记部门信息共享，下一 步将根据工作实际进一步优化共享内容。正在积极推进“互联网+不动 产登记”，进一步提升不动产登记效率和质量，切实让老百姓“好办事”， 为老百姓“办好事”。
（六）认真开展规章和规范性文件清理工作，严格落实规范性文 件合法性审查、公平竞争审查、“三统一”等工作。我局严格按照市政 府相关文件要求开展规章和规范性文件清理工作。我局于 2018 年 5 月 9 日印发《关于开展规范性文件清理工作的通知》（衡国土资发
〔2018〕93 号）要求机关各科室及各直属单位认真开展规范性文件清 理工作。在做好清理工作之余，严把新增规范性文件合法性、是否符 合公平竞争条款的审核关。凡不符合要求的规范性文件草案，一律不 予上会讨论。对于符合审查要求的上会集体讨论后按照统一登记、统 一编号、统一发布的要求进行统一管理。我局 2018 年共印发局规范性 3 件，均经过规范性文件合法性审查，集体决策等程序依法依规制定。
（七）规范行政执法队伍建设。我局于 2018 年 6 月份对全局行政 执法人员进行清理，对于调离执法工作岗位、考试不合格的持证人员 进行全方位清理。共清理注销 26 个行政执法证。通过行政执法证件清 理工作进一步严格要求各执法科室和执法人员依法依规行政，主动学 习专业知识，参与各种培训学习，不断提升自身业务素养。
2020 年住建局法治政府建设情况报告精选
按照中央、省、市政法工作部署要求，将法治建设工作纳入全县考核，深入推进 社会治理法治化各项措施。我们围绕平安建设、法治建设、社会治理等重点工作 确定了重点项目，按照推进机制，强化典型带动，严格责任落实，基层基础工作 得到不断加强，各项工作有序推进。现将今年来我县法治城市建设工作情况报告 如下：
** 年，县住建局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以法治教育为先导，以制 度建设为保障，以规范执法为抓手，秉承“用心谋事、见事管事、干净干事、干 事成事”的工作理念，立足本职，科学谋划，勇于创新，善做善成，不断推动法 治住建建设再上新台阶。通过不断的艰辛努力，我局先后获评多项优秀集体和优 秀单位。
一、 **年法治政府建设工作情况
（一）加强领导，科学谋划，法治建设基础不断夯实
1. 加强组织领导。
构建了法治建设工作一把手总负责、分管领导亲自抓、法制 机构负责人具体落实的工作机制，明确局办公室负责政策法规日常工作。同时， 在局系统明确了局办公室总牵头，各站、办支持配合的法治工作网络构架，为我 局法治工作开展提供了组织保障。
2. 完善机构人员。
今年 5 月，结合我局科室、人员调整情况，将局政策法规 归口到局办公室管理，并本着专业人做专业事的原则，明确了一名精通涉及建筑 行业法规的专业人员专职负责我局法治工作，保障了我局法治工作有序开展。
3. 抓谋篇布局。
为深入推进法治住建建设，努力营造有法必依、执法必严、违 法必究的法治环境，不断提高依法行政水平，年初我们制定了《县住建局**年政 策法规工作要点》，从加强法治教育、夯实法治建设基础、加强执法监督等方面， 明确了 各项具体工作目标任务，并逐项推进，狠抓落实。
（二）措施到位，氛围浓厚，法治宣传教育深入开展
1. 领导干部学法到位。
将加强法治教育列入年度工作要点，制定了《关于在全县住建系统开展法治宣传 教育的规划》，明确将领导干部学法守法用法作为法治宣传教育的重点，建立了 领导干部学法制度，由局领导带头，在法制培训班等有关会议上开展学法交流，
**年单位领导班子会议集中学法均在 2 次以上，局机关 13 名干部人均学法时 间达到 80 余学时，参加有纸化学法用法考试通过率达到 100%，平均分 89 分。
2. 干部职工学法到位。
严格落实机关干部学法机制，充分利用“国家工作人员学法用法及考试平台”等 媒介，开展法治学习活动，各站、办基层领导干部实现了学法全覆盖，人均学法 时间达 80 学时以上，参加有纸化学法用法考试的通过率达到 100%，平均分 86 分。今年 4 月和 5 月，组织局机关及各站、办基层领导和相关执法人员法制 专题学习，深入学习法治政府建设及《建筑法》、《规划法》等，突出学习实效。
3. 执法人员学法到位。
将学法情况作为办理执法证的重要依据，要求局系统所有执法人员必须参加法制 学习培训，学习不到位的不予申办行政执法证。今年 4 月至 5 月，集中学习建 筑领域相关法律法规，规范行政执法主体、规范行政执法人员、规范法律适用行 为、规范执法流程、规范执法程序、规范自由裁量权行使、规范行政执法文书、 规范申请执行行为、规范法制审核行为、规范行政执法信息公开制度、规范行政 执法案卷等方面问题，对加强行政执法规范化建设进行了系统学习，县直住建系 统全体执法人员及全部干部职工近 60 余人参加了培训、学习、考试。
（三）机制完善，程序规范，行政执法监督不断加强
1. 从严规范行政执法人员。
对县直住建系统行政执法单位、人员资格进行了一次全面梳理，不具备执法条件
的单位、人员一律不予申办执法证，并组织行政执法人员参加统一资格考试，未 参加考试或考试不合格的，一律不得换发或新办行政执法证，不得从事行政执法 活动。经梳理，局系统共 11 个二级单位（含规划局、地震局及各站、办）具备 行政执法资格，我局与其逐一签订了行政执法委托书，确保规范、合法；对局系 统行政执法人员进行全面梳理，按照“人岗对应”的原则，为 54 名行政执法人 员申办了执法证，其余不具备条件人员一律不予申办。我局申办行政执法证的 54 人已全部通过行政执法资格考试并领取了新执法证，考试通过率达 100%。
2. 从严规范行政执法程序。一是
制定了《市住建委行政执法管理若干规定》，对我委行政执法职责划分以及行政 执法案件的立案、调查、决定、处罚等具体程序均进行了明确规定，要求委直各 执法单位、科室必须按程序规范执行到位，且做好痕迹记录。二是实行行政执法 “三级”审核机制，行政执法决定须经执法单位负责人、委政策法规科、委分管 领导审核通过后，方可执行。三是严格
落实行政执法集体讨论制度，对拟处罚额度在 1 万元（含 1 万元）以上的行政 执法案件，须组织召开由委执法分管领导、委业务分管领导、案件承办单位（科 室）相关负责人、委监察室负责人、委政策法规科负责人参加的执法专题会议， 集体讨论审议，并做好会议记录，确保执法公平、公正。案情特别重大或在本地 区有较大影响的行政执法案件，集体讨论审议还需邀请委主要负责人参加。今年 以来已开展行政执法集中讨论 7 次，下达行政执法文书 32 份，其中，行政处
罚决定书 16 份。四是积极探索实行“双随机、一公开”执法机制，在前期调查 摸底的基础上，制定了市住建委随机抽查事项清单，明确了 17 个随机抽查事项 的检查频率、检查方式、检查对象等，并结合抽查事项拟定了检查对象名录库， 待市审改办审核通过后将全面推行。
3. 从严规范执法信息公开。
制定了《县住建局关于加强监管执法信息公开工作的实施方案》，积极向上申报 了执法信息公开“三项制度”试点单位，严格落实行政执法公示制度，对已下发 的行政处罚决定书自作出之日起 15 日内在住建局政务网站上公开，充分发挥行 政执法威慑作用。
**年我局下达的 16 份行政处罚决定书均已在住建局政务网 站公开。
4. 从严规范执法案卷管理。一是
切实加强执法案卷管理，将行政执法案卷审查管理贯穿于行政执法全过程，在立 案、决定、处罚等程序中即时对行政处罚案卷资料进行审核把关，对发现的笔录 制作不规范、证据不全等问题立即要求整改到位，极大了提升了我局行政执法案 卷质量。二是定期开展系统内执法案卷评查，对评查中发现的问题和不足，及时 向被评查单位反馈意见，并督促要求限期整改到位。