冬季防火实施方案五篇 【篇一】 为做好我镇森林防火工作，根据《中华人民共和国森林防火条例》《**省森林防火法》及《**县**-**年度森林防火应急预案》结合我镇实际，特制定本应急预案。
一、指导思想和工作目标 认真贯彻落实省、市、县森林防火会议精神，坚持“预防为主、积极消灭”、“以人为本、科学扑救”的方针，全面提升森林火灾科学防控水平，建设良好的生态环境，保护人民生命财产安全。力争森林火灾受害率控制在1‰以下，确保12小时火灾扑灭率控制在95%以上，确保本年度（**年10月1日至20l9年9月30日、重点防火期**年10月1日-**年4月30日）不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。
二、组建森林防火领导机构 镇成立森林防火指挥所，以片为单位下设8个营、18个连（见附表），下设营连必须认真履行《森林防火条例》规定的八项职责。
三、落实各项森林防火工作任务 1、开展防火宣传。利用广播、电视和宣传栏把森林防火的各种规定、火源管理制度、防火扑火的基本知识广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知。全镇各连刷写和张贴防火宣传标语240条，每个连20条，镇防火指挥所新刷固定标语10条，镇设固定防火牌10块。林区村组每户张贴一份 “十不准、八不烧”的规定。每所学校上一堂森林防火知识课，组织学生利用路队进行宣传。
2、组建护林队伍和扑救队伍。各村落实2名以上专职防火护林员，要求责任心强，年龄60岁以下。镇森林防火指挥所成立50人的森林防火应急中队，要求责任心强，年龄55岁以下，有防火扑火经验，备齐装备。每村成立20人的森林防火扑火突击队，要求责任心强，年龄55岁以下，有防火扑火经验，备齐装备。镇村两级要加大防火资金投入，切实保障森林防火预防和扑救经费，保证应急队伍和护林队伍的建设经费，补充、完善防火装备，不断提升森林防火基础保障能力。
3、加强林区防火巡查，严格控制林区火源。我镇在国庆、元旦、腊八、清明等时段既是野外用火的高峰期，也是我镇森林防火的关键期，森林防火必做到“预防为主、严防死守”，大力推进“五个一”的办法加强火源管理：即一块牌子（火种检查站）、一个袖章（高调配戴）、一个本子（登记进林出林人员和车辆）、一份宣传资料和一条硬规定（鞭炮严禁上山）。高火险天气期间各区域防守干部和防守护林员坚持日常巡查，严格管控敏感时段，清明期间，要在全镇林区大力开展“绿色清明、文明祭祀”活动，倡导用鲜花代替烟花鞭炮祭祖的方法，消除森林火灾隐患，确保火种不上山，火源不入林。严格管控高危人群，对痴呆聋哑以及精神病人，要逐一排查登记，实行专人管控，严防因玩火、失火引发森林火灾。
4、严格监管，科学扑救森林火情火灾。重点防护期内，镇森林防火指挥所不定期开展防火工作督查，镇村两级加强应急值守，严格执行24小时值班和领导带班制度，遇有紧急情况，主要负责人在岗在位，保持通讯畅通，科学指挥调度。一旦出现火情火灾，镇、村主要负责人必须亲赴火场一线，科学制定扑火方案，组织专业和半专业队伍投入扑救，提高首次扑救成功率，严禁组织老、弱、病、残、幼参加扑火，确保扑火人员安全，把火灾损失降至最低。
四、加大火案查处，严格责任追究 狠抓火案查处，协助森林公安机关要坚持“有火必究、有案必查”的原则，做到发生一起、查处一起，坚决追究肇事者的法律两种。对因不履行或不正确履行森林防火职责，导致发生森林火灾的单位和个人，将严格按照《岳阳市森林防火工作责任追究暂行办法》追究相应责任。
【篇二】 为建立健全森林火灾应对工作机制，规范火灾处置程序，最大限度地减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失，保护森林资源，建设生态文明，依据《**省森林防火条例》、《**省森林火灾应急预案》、《**市突发公共事件总体应急预案》、《**市处置森林火灾应急预案》，特制定本预案。
一、森林防火值班守岗 1、森林防火重点期内，森林防火事项纳入镇党政综合值班重点事项，值班人员均必须熟悉森林火情火灾信息处置规程；
均必须作好值班记录，无火记平安。
2、森林防火重点期内，必须确保每天24小时值班守岗，确保火情报警信息和火灾处置指令信息通畅。
3、值班人员接到火情报警信息，务必立即向分管领导和值班领导报告，并及时查明火情位置、火情态势；
重要火情务必立即向主要领导报告，并按规定向县级森林防火指挥机构报告。
4、一旦发生森林火灾，分管领导或值班领导务必立即向主要领导报告；
主要领导接到报告后，立即启动森林防火应急预案扑救指挥程序，立即通知森林防火指挥所成员整装待命。
5、重点防火期内，林区乡镇必须保障十名以上森林消防半专业队员辖区内待命。
二、森林防火指挥所 指挥所成员及职责：
** 三、森林火灾扑救 1、森林防火指挥所各成员，务必于接通知后十五分钟内就位。森林消防半专业队员，务必于接通知后半小时内集结出发。
2、副指挥、现场综合协调组组长、森林消防半专业队队长或副队长、火场向导员先行前往火场察看火情火势，总指挥、半专业队全体队员随后跟进。
3、总指挥到达火场后，迅速对火情火势、火场周边态势作出判断，并下达扑救处置命令。
A、半专业队进行扑救。
B、半专业队控制火场周边；
维护现场秩序；
迅速向上级报告并请调专业队。
4、县级专业队到达扑救现场，现场总指挥提级为副县级或县级领导。
5、火灾明火扑灭后，组织半专业队员和其他合适村民，清理余火并看守火场，谨防死灰复燃。
6、保障扑火队员和其他参与救援者之安全，保障扑救物资与设备、饮用水和食物供给，保障交通通讯畅通。
【篇三】 一、总则 （一）编制的目的和依据 为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护人民生命财产和森林资源安全，巩固造林绿化成果，根据《森林法》、《森林防火条例》和省、市有关规定，结合**经济技术开发区实际，特制订本预案。
（二）工作原则 1、以人为本，安全防范。最大限度的减少森林火灾造成的人员伤亡、财产损失和危害，并保障应急救援人员的安全。
2.预防为主，常备不懈。建立健全森林火灾防范体系、信息报告体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。
3、属地管辖、先期处理。发生森林火灾，按照行政区域管辖范围，由当地街道、村居负责先期组织扑救处理。
4、分级响应、分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素、分级设定和启动应急预案，明确责任人及其指挥权限。
5、快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火险、火情状况、建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急响应机制，确保森林火灾“打早大小”。
（三）适用范围 **经济技术开发区境内发生和可能发生的一般级别以上的森林火灾，适用本预案。
二、森林防火期 根据《森林防火条例》规定，我区每年森林防火期从11月1日至翌年5月31日，其中春节和清明节期间为重点防火时期，视天气情况可以临时决定森林防火戒严期。
三、森林防火指挥系统 （一）森林防火指挥部组成 **经济技术开发区成立森林防火指挥部，由**经济技术开发区管委会分管副主任任总指挥，公安分局局长、党工委（管委会）办公室主任、经贸发展局局长、财政局局长、社会事业局局长任副总指挥，指挥部成员由宣传部、文化体育旅游办、开发区电视台、教育局、综合执法局、安监局、农林水务局、交通办、消防大队、交警大队主要负责人，各街道办事处主任、经发环卫有限公司总经理主要负责人组成，并明确成员单位职责。
**经济技术开发区森林防火指挥部办公室（以下简称县防火办）设在区农林水务局，各街道成立相应的防火指挥机构，并结合实际制定防火预案，进一步稳定、充实、完善各街道义务扑火队伍。
（二）森林防火指挥部职责 1、负责全区森林防火工作宣传、检查、监督和指导等；
2、统一部署、调度、指挥全区森林火灾扑救等工作；
3、决定有关森林防火工作的其他重大事项。
四、森林火灾预防 （一）森林防火责任落实 1、根据实际情况，区森林防火指挥部召开森林防火工作会议，专题安排部署全年森林防火工作，签订森林防火责任状，将森林防火工作纳入街道年终考核内容、对森林防火中出现重大安全事故的，实行一票否决。
2、各街道办事处林业站要建立森林防火工作台帐，内容包括会议记录、工作安排、防火宣传、值班记录、火灾扑救、处理结果等，区森林防火指挥部将组织检查，并将其纳入各街道办事处年终考核内容。
3、在防火期间，由区森林防火指挥部组织有关单位对各街道、防火重点单位进行督查，查会议、文件的传达落实，查防火宣传，查防火领导机构的建立，查扑火器械的准备，查防火队伍的组建，查防火值班，查已发生火灾的处置力度。
4、对发生重大森林火灾或出现严重失职、渎职行为的，由区纪委牵头，严格按照《干部管理条例》的规定追究有关责任人的责任。
（二）森林防火宣传 1、采取媒体宣传、社会宣传、学校宣传、户外宣传、网站宣传等五种形式，实行区、街道、村同步，部门间联动的方式，进行广泛深入宣传，做到全方位、多角度、全覆盖、无死角，在全社会营造“森林防火人人有责”的浓厚氛围。
2、各街道在进入林区的交通要道、森林火灾易发区、多发区设立森林防火警示牌，春节、清明节等森林防火关键时期，组织宣传车进村入户宣传森林防火，并张贴、发放防火宣传资料。
3、严肃查办失火纵火毁林犯罪行为，并及时以会议、文件或电视曝光的形式通报全区，以达到震慑犯罪、教育群众的目的。
（三）扑火队伍的组建和培训 1、民兵森林防火应急分队和区消防大队是全区森林火灾扑救的基本机动力量，区农林水务局森林防火应急分队是全区森林火灾扑救的补充机动力量、要组建森林火灾扑救队伍、配备必要装备，担负支援扑火责任。
2、各街道均要组建30-50人的森林扑火应急分队，并配备好基本的扑火装备，有条件的村也应组建扑火队伍。
3、由街道武装部负责民兵森林防火应急分队的组建、训练及安全培训，区公安局负责以武警部队、消防大队为主体的森林消防队的组建和训练工作，定期进行森林火灾扑救预演，切实提高森林火灾扑救应急队伍的战斗力。
（四）严格野外火源管理 1、在森林防火戒严期，禁止一切野外用火、平常火源管理，行政区域划分由相关街道负责、春节、清明节等防火关键时期，由所属街道牵头组织力量进行管理。 2、春耕生产、清明上坟、秋收等野外用火高峰期，各街道均要以村组为单位组织力量进行巡查，制止、处罚野外违章用火。
（五）防火值班 森林防火期内，区森林防火指挥部各成员单位、区森林防火指挥部办公室、各街道办事处必须坚持24小时值班制度，同时要有主要领导带班，防火值班电话在辖区内公示、各街道值班电话和值班安排按规定报区防火办，区防火办对各成员单位、各街道值班进行不定期检查。 五、森林火灾的扑救 （一）火情报告 1、各街道一旦发生森林火灾，必须立即向**经济技术开发区管委会或区森林防火指挥部办公室报告，同时报告分管县级领导。
2、县区界附近的火灾、跨街道的火灾，各街道和区防火办在积极扑救的同时及时报告区森林防火指挥部总指挥。
（二）火灾扑救 1、接到火情报告后，所在街道主要负责人和扑火应急队伍必须在30分钟内赶赴火灾现场参与扑救、区森林防火指挥部应当及时调度区级扑火队伍赶赴现场参与扑救。 2、区级扑火机动力量由区防火办按照总指挥的决策统一调度指挥，接到命令20分钟内出动、任何单位不按调度命令及时出动而贻误战机的，均按《森林法》、《森林防火条例》追究单位主要负责人的责任。
3、凡出动区级扑火机动力量参与扑救的，区森林防火指挥部领导应当到达现场靠前指挥。
（三）安全保障 各级扑火队伍在火灾现场要服从指挥部的统一调度指挥，严禁擅自行动，严禁动员老、弱、幼人员上山扑火，确保人身安全，在火场要安排熟悉地形人员给扑火队伍带路。
（四）后勤保障 用于扑救森林火灾的车辆由各应急分队所在单位提供、区级扑火队伍的装备费、交通费、生活补助费由区财政解决，街道扑火队伍所需费用由各街道解决。
（五）案件查处 森林火灾的查处由区公安局、林业稽查大队负责，对失火、纵火毁林犯罪行为要严肃查办，决不姑息。
【篇四】 **镇位于万源市东北部，距万源市城区20公里，襄渝铁路、万白航天专用支线、万（源）城（口）公路纵贯全境，东接曹家乡，南连八台乡，西邻**，北靠**乡。全镇幅员面积111.7平方公里，耕地面积14836亩（其中田面积4106亩）。辖10个行政村，2个社区居委会，85个村（居）民小组，总人口6.2万。特殊的地理位置和资源条件决定了我镇森林防火工作的极端重要性。为了保护森林资源安全，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，根据《森林法》、《森林防火条例》、《**省森林火情报告制度》、《**省森林防火相关规定》、《森林火灾扑救组织指挥主要内容及一般程序》和市防火指挥部的要求，结合我镇实际情况，特制定防火期防火预案如下。
一、森林防火期 森林防火期分为两个阶段。第一阶段为1月1日至5月31日，第二阶段为11月1日至12月31日，其中森林防火戒严期以上级规定为准，另行通知。
防火期内总体要求是：加强领导、强化宣传、健全制度、完善预案、明确责任、措施到位。
目标任务：
1. 全年度无森林火警、火灾发生。
2. 依法有效控制野外违规用火行为。
3. 提倡文明祭祖，防止因燃放爆竹、烧纸钱、上香等行为引发火灾事故。
二、具体工作安排 （一）健全组织，加强领导，进一步完善森林防火责任制 1. 森林防火指挥部组成：
** 2. 森林防火指挥部职责 （1）负责全镇森林防火工作的检查、监督及指导等。
（2）统一部署、调度、指挥全镇森林火灾的扑救工作。
（3）决定有关森林防火工作的其他重大事项。
3. 镇政府森林防火指挥部在春节前、清明节前和五一节前召开三次会议，专题部署森林防火工作。森林防火期内镇政府森林防火指挥部将不定期到各村（居）、各单位进行检查督导，加强各项森林防火措施落实。对检查措施不到位的村（居）和单位，责令限期整改，直至达到上级的要求为止。
（二）强化宣传教育 充分利用广播、宣传车、标语、宣传栏、森林防火宣传牌、手机短信等形式加强对《森林防火条例》、和县政府发布的“禁火令”的宣传，提高群众的森林防火意识，坚决杜绝烧荒、烧田埂草等野外用火。防火期内宣传车坚持每天深入各村进行宣传广播，以加大防火宣传的力度。同时与各村（居）委及有关单位签订《护林防火责任状》，明确护林防火责任。
1. 镇及时召开森林防火动员大会，全面部署今冬明春的森林防火工作。
2. 要求各村深入农户向村民广泛宣传森林防火法律、法规和市、县、镇森林防火规定，以及典型案例，以达到家喻户晓、人人皆知的宣传效果。
3. 镇政府组织宣传车到各村进行巡回宣传，做到每个自然村都要宣传到位，宣传的内容主要有县政府制定的禁火令和其他森林防火规定。
4. 本镇宽阔水自然保护区以及与宽阔水自然保护区接壤地方是重点防火区域。标语按每100户不少于3条；
各自然村在村民居住集中的区域和主要道（路）口，张贴标语不少于15条；
在每处上山路口设置简易防火宣传牌，公路沿线防火宣传牌要做到美观大方，经济适用。
5. 在学校开展以“五个一活动”为主要内容的森林防火教育活动。“五个一活动”即上一堂森林防火知识课、出一期森林防火班报、刷一条森林防火标语、做一次对邻居的森林防火教育、发一封致全体学生及家长信。
（三）依法治火，严格管理，加大森林防火巡查力度 1. 在森林防火戒严期内，林业站和派出所（含林派）组成森林防火巡逻队，两个部门要密切配合、通力合作，严肃查处各种违规野外用火，严格执行《 **省森林防火条例》，决不姑息迁就，从源头上清除各类火灾隐患。
2. 林业站要充分发挥护林联防队伍作用，合理安排调度专业护林员对所管辖的责任区实行全天候巡查，要保证每个自然村有人巡查，不留真空、不留死角，并实行24小时监控，一旦发现野外违规用火时应及时制止，并及时上报镇林业站依法予以严肃处理。对护林员队伍的管理，严格执行奖惩措施，并督促其认真履行岗位责任，加强路段巡查，确保防火安全。
3. 落实“三包”责任制，即机关干部包村；
村干部包山头、包党员、包村民代表；
党员、村民代表包农户。镇政府将各村的森林防火工作纳入全镇农村工作考核内容之一，并与村主要领导干部工作挂钩，同时要求各村对村级两委成员和党员、村民代表也要制定相应的奖惩措施，以此加强全镇森林防火工作任务的落实。对护林防火工作中有突出表现的单位和个人，镇政府也将给予物质和精神上的奖励。
4. 要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重点区域、重点人群。重点时段指：进入森林防火期，天气持续无雨，火险等级居高不下的时段；
冬至、春节、清明等节日，上午４点至晚上８点。重点区域指：田边、路边、山边、果园边等。重点人群指：老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及外来乞讨人员。进入防火期后，对重点时段实施重点安排，重点管理；
对重点区域实行全天候巡查；
对重点人群全面摸排，建立档案，明确监护人和村联系人，实行镇、村、监护人三级监管。
（四）完善预案，不断增强森林火灾的扑救能力 各村（居）、成员单位要完善森林火灾扑救预案。要求预案切实可行操作性强，并通过各种形式广泛宣传，建立快速反应机制。
（五）加强队伍建设 1. 护林联防队伍建设。建立护林联防队伍，以镇治安巡逻队为主，各村（居）、各成员单位实行联防联动，一旦发生火警，联防队迅速出动。
2. 扑火专业队建设。成立由机关干部、民兵以及各村（居）两委成员组成扑火专业队，各村应成立10-25人的扑火预备队。镇机关干部在防火期内，实行24小时值班制度。严格按照省森林消防专业队伍建设与管理规定的要求，做到组织、机具、通讯、车辆、保障五落实，在森林防火戒严期内集中管理，集中培训、演练，随时应对突发森林火灾。专业扑火队每人配备必要的防火服装、头盔、水壶、毛巾、手套、柴刀等。
3. 巡逻队的建设。在森林防火期内成立由派出所、林业站、镇直机关等部门组成的森林防火巡逻队保证全天候对辖区内进行巡查。
4. 做好扑火物资准备。镇村两级配备必要的扑火工具，林业站森林防火器材库要有专人保管各种灭火器材，定期维修保养，并备足各类机械用油。防火器材有：铁扫帚70把，防火条20把，油锯2台，铁锹20把，柴刀120把，手锯斧头各10把。
（六）加强信息沟通 镇政府防火指挥部办公室要加强与各村、各部门、各成员单位的联系沟通，及时掌握信息，为领导提供有效可靠的第一手资料，并安排好值班，全部机关干部、各单位各村支两委保证24小时通讯畅通。
（七）后勤保障 镇政府将给每个扑火队员统一配备一些基础保障物资，各部门、各单位、各村（社区）接到扑火命令后，要立即做好车辆、食品、饮用水、照明工具等扑火必需品的准备工作，确保后勤保障工作及时到位。
（八）落实领导带班和值班制度 防火期内，镇森林防火指挥部办公室建立24小时值班和领导带班制度，配备值班车辆，不得空岗、脱岗。全体机关干部要按照防火值班表按时值班，24小时开机，确保昼夜通讯畅通。全体机关干部职工一律住在乡镇。
（九）实行防火期内每日火情报告制度 防火期内各村每天14：00点和17：00点向镇防火指挥部报告情况。报告内容为：有无火情发生、火情起数、起火时间、过火面积、损失及伤亡情况。报告电话：**不得迟报、瞒报。对迟报、瞒报的要追究相关人员责任。
（十）扑救工作 1. 扑救预案的启动。接到火情报告后，森林防火指挥部要立即启动扑救预案。镇森林防火指挥部成员要立即到达火场，了解和掌握火情，组织指挥扑救，并视情况向县森林防火指挥部领导汇报。镇主要领导要在第一时间亲临火场，组织安排扑救工作。对预计火情可能蔓延至其他镇或林区的，要快速通报其他镇或林区单位做好相关准备工作。对其他乡镇涉及我镇的火灾也要立即启动扑救预案组织扑救。
2. 扑火队伍的调用。发生森林火灾，在立即向市森林防火指挥部办公室报告的同时，迅速调动镇级扑火专业队、预备队在第一时间赶到火灾现场，并根据火情，适时组织辖区内企事业单位、村级扑火预备队等一切可以调动的力量进行扑救，确保“打早、打小、打了”。火情发生时，扑火队接到命令后必须在15分钟内集结完毕，统一乘车出发。因特殊情况不能随队出发的，必须在最短的时间内赶往现场，并迅速投入扑救。凡行动迟缓、贻误战机，造成不良影响的，坚决予以严肃处理。
3. 临时指挥机构的设立。火灾现场山下成立临时指挥部，负责扑救工作的全面指挥协调，同时山上成立指挥所，由指挥部临时任命的指挥员进行现场指挥，负责火灾现场的扑救工作。山上指挥所和山下指挥部要随时保持联络畅通。
4. 安全保障。镇级、村级扑火队及预备队在火灾现场要服从指挥部的统一调度指挥，严禁擅自行动，确保人身安全。到达火场要安排所在村庄熟悉地形人员给扑火队带路。
（十一）火场清理及善后工作 1. 明火扑灭后，各扑火队带队领导要及时清点扑火队的队员，并向护林防火指挥部报告，同时组织人员清理火场。
2. 火灾扑灭后，要安排足够的人员对火灾现场进行清理留守，留守时间为2-3天，经镇森林防火指挥部同意后，留守人员方可撤离，以防死灰复燃。
3. 按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地的更新造林任务，由林业站负责检查验收。
【篇五】 为了扎实做好**镇**年森林防火工作，确保区域境内森林安全，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，认真贯彻“以防为主，防重于抢”的方针，按照“分级管理、分级负担”的原则和领导、队伍、方案、物资“四落实”的要求，制订本预案。
一、组织机构 ** 二、任务职责 各村、各单位（部门）要按照村建制调整后属地管理负责制，扎实抓好辖区内防火工作，在镇防火领导小组的统一指挥下，根据各自辖区的地势、地段特征，由防火领导小组牵头，量化具体防火任务，明确责任，在“确保重点、兼顾一般”的原则下做好防火人员、物资准备，确保及时到位。重点单位、区域的防火工作由镇主要领导挂片负责。各村、各单位的防火抢险领导小组要积极主动与防火领导机构紧密合作，协同作战，在总结经验教训的基础上，确保做到任务、人员、物资、措施“四落实”。
三、保障措施 1、各单位要切实按照镇政府下达的防火物资储备方案准备到位，储备物资必须做到保质保量、专储专用，随时听从镇防火领导小组统一调度。
2、各单位、各村要牢固树立防火的指导思想，切实树立“有灾无灾要做有灾准备，大灾小灾要做大灾准备”的防火减灾思想，高度重视，认真负责，科学分配人力、物力，及时准确提供消息，抢险队伍必须做到召之即来，来之即战，令行禁止。
3、镇防火办必须及时传达上级部门提供的火灾重灾期等情况，做好预测预报。
4、邮电通讯部门要根据防火工作的特殊情况，制定通讯保障实施方案。当灾情发生后，对灾情电话优先传递，保证通讯畅通。各单位负责人、机关干部火灾期应24小时开通通讯工具，保证防火通信网络的形成，发现险情及时处理。
5、党政办和广播电视站要及时宣传在森林防火期中表现突出的单位和个人典型事迹，并根据区防火办提供的火情、天气预报及时向公众发布防火信息，同时准确、全面的收集灾情录像资料。
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